痴人说梦

1. 北京：新前门开市迎客，人群拥挤商铺冷清
8月7日，2007年5月9日起封闭修整的前门大街举行了开街仪式。领导讲话与剪彩之外，受邀前来的赵本山和潘石屹只草草亮相，并无更多节目。一条龙、全聚德等十几家老字号已迁回并开张，但大部分铺面尚无人经营。官方主导加上带有垄断性质的商业地产开发，修缮一新的前门大街道路和铺面均宽敞，虽然保留了旧建筑的外表，已与任何一条现代商业街别无二致。有专家评议，从商业角度出发，这里更适合吸纳世界级品牌进驻，而不是靠政府补贴老字号回归。这条曾经的“中国第一商业街”，将突破民族主义藩篱跳入现代商业洪流，还是作为老北京原生态商业的文物重现，尚且不得而知。


2. 天津：京津城际列车开通运营，新天津站正式启用
8月1日，连接北京、天津两大直辖市的京津城际铁路正式开通运营，单程仅需30分钟，最小行车间隔3分钟。与此同时，新天津站也正式亮相启用。新站集城际高速铁路、普通铁路、轻轨、公交中心等多项功能于一身，前后广场以地下通道相连。后广场地下四层为换乘中心，旅客可以不出站通过连接走道和电梯穿梭其间，实现与北京、天津市区、滨海新区、滨海国际机场的连通和换乘。8月7日，借奥运之机，天津城市一卡通有限公司与北京市政交通一卡通有限公司还联合推出了“京津一卡通”，在两地间行走的市民仅需这一张卡便可同时享受两个城市市政一卡通的所有功能和优惠。




3. 上海：喜新不厌旧，保护老城与建新地标两不误
8月22日，2008北京国际新闻中心上海分中心举行新闻发布会，详述了关于上海城建的最新规划。目前，上海市政府确定了44片历史文化风貌区，其中中心城区12片27平方公里，郊区32片14平方公里。此外，144条道路和街巷被列为风貌保护道路，其中64条永远不得拓宽。另一方面，备受关注的新“上海第一高楼”——上海中心大厦的功能高度已确定为580米，超过金茂大厦的420.5米，以及刚刚封顶的上海环球金融中心的492米，未来将与前二者共同构成陆家嘴地区“三足鼎立”的高层楼宇格局。

4. 南京：“沃尔沃”豪华公交上路，3年后基本全是空调车
今年5月，为了更新换代现有公交车辆，南京市首次面向客车生产企业进行了招标。8月22日，首批82辆新型空调公交车正式上路。其中，雅高巴士公司的20辆公交车由上海申沃客车有限公司在沃尔沃平台上生产，使用了沃尔沃的部分核心技术。车窗可打开，兼顾四季需求；排放达到欧Ⅲ标准；缓速装置使得乘客不会因急速急刹而摔倒；车门缓冲装置则能避免夹伤乘客。此外、宇通、金龙等品牌车辆也将于今年上路。年底前1200辆公交车辆将更新，占到总数的70%。余下的30%则将在明后两年全部到位，以豪华空调车为主，这意味着今后南京将很难见到普通公交车的影子。

5. 杭州：市长在民间聘请信访联络员，畅通渠道还是变相招安起争议
7月20日，杭州市政府门户网挂出了《建立市长信访联络员制度的实施意见》，杭州市的市长和副市长将各自在民间聘请一名信访联络员，主要任务是收集各类倾向性、苗头性的信访信息，尤其当涉及民生问题时，若向社区和区信访部门反映无效，可以直接联系市长和副市长。联络员的选拔方式为：市民在所在区信访部门或者在市信访局网上报名，由市信访局从中筛选向市长和副市长各推荐1名初定人选和1名备选，最后由市长和副市长审定，聘期2年。8月，8名联络员已经首批上岗。多数市民认同这是一项惠民政策，体现了政府对民间诉求的关注。也有人提出质疑，认为优先选择自身有信访问题的市民并给予补贴有变相招安之嫌，形象工程劳民伤财。

6. 温州：3年将造十万亩“吸碳林”
“吸碳林”也称“碳汇林”，是指能具有吸收并储存二氧化碳能力的森林，如在江河源头、水库周围、交通干线两侧种植的桉树、杉木、柳杉等大面积速生林。温州种植碳汇林，采用公益事业与市场运作同时进行的方法，成林后，投资者可以同时植树和采伐。温州木材集团、温州中碳林业建设开发公司、永嘉原野园林工程有限公司3家企业已认捐了550万元，加上市财政1000万元，总筹款已达1550万元。该项目将于明年开始实施，未来3年完成10万多亩的造林规模，每年约可吸收二氧化碳180万吨，产出氧气15万吨，受益人数约占温州全市总人口的1/10。

7. 苏州：廉租房首次摇号配租
8月22日，苏州市中心城区首批摇号配租廉租住房进行了公开摇号，122户申请家庭当场拿到了钥匙。采用摇号配租的形式，在苏州廉租房分配上尚属首次。配租对象限定为中心城区范围内的、2007年底前已批准享受租 房补贴、享受住房保障2人（含）以上的低保特困家庭。配租后，特困家庭的房租按照使用面积每平方米0.75元的标准交纳租金。这次摇号配租的房屋使用面积从35平方米至75方米不等，其中大部分人配租的使用面积在30、40平方米左右，这样算下来，一个月的租金大概在二三十元，大大降低了特困家庭的居住成本。

8. 广州：越秀区试点低保户看病不花钱，103种常见病由政府买单
8月20日，越秀区困难群众免费社区门诊服务启动，30多名辖区内低保对象拿到了首批免费社区门诊卡，7大类103种一般常见病、多发病看病拿药将统统由政府买单，预计每年投入将达800万元。凡列入越秀区在册低保对象且未享受公费医疗或广州市城镇职工基本医疗保险的人员均可申请，凭卡可在所在片区的社区卫生服务中心享受不限次的费用全免服务；参加医保持有“广州市城镇居民医疗保险卡”的市民还可另外享受医保卡自付部分全免待遇和一年一次免费健康体检。此举在全国也属创举，据广州市民政局有关负责人透露，如果试点成功未来可能在全市老城区困难群众中更大面积推行。


9. 深圳：居住证取代暂住证，持证者将纳入社保体系
8月1日起，在深圳施行24年的暂住证制度废止，居住证取而代之。在户籍和非户籍人口比例严重倒挂的深圳，办理暂住证是绝大多数外来者都要经历的事情。但办证难、信息量小、功能单一、个人信息连续性差等问题，使得暂住证的人口管理功能已大大弱化。居住证的有效期为10年，持有者子女可在深圳接受义乌教育，此后还将逐步增加社会保障、计划生育、金融等多项政府行政管理和公共服务内容。与早在2002年便实行了居住证制度的上海相比，深圳的制度在办理对象、过程的便捷方面放宽了很多，但持证人不可在深圳办理护照和签证，教育条款也仍然模糊。此项改良究竟能发挥多大作用，利弊何如，将暴露哪些问题，都还是未知数。

10. 珠海：启动国内首个蓝藻预警系统
为保障珠海和澳门两地饮用水源安全，珠海日前启动了国内首个供水水库蓝藻水华预警预报系统，在对澳供水的南屏水库等地开展试点，与之配套的预防治理应急预案将于9月完成。此系统为国内首创，可以像天气预报一样通过对水库水样的分析，判断发生蓝藻的风险或严重程度，继而通过生态、物理、化学等手段将之扼杀在摇篮中。

11. 东莞：年内将在社区和公共场所安装5台图书馆ATM
去年年底，东莞市图书馆已引进了一台图书馆ATM，，藏书500册，使用者只需20秒便可完成一本书的自助借还，受到了许多市民的欢迎。今年年底之前，另5台图书ATM机器也将落户东莞，其中一台已确定安放在市人民医院，余下4台则可能选择条件成熟的社区和人流集中的广场。这些新添的机器可支持通借通还，市民可以在网上预约图书馆ATM里的书，而后在任意一台机器上借阅和归还。



12. 惠州：“最高烂尾楼”二度拍卖
位于惠州大道旁的银座国际大厦，原名惠州国际贸易中心，曾被视作惠州的地标，后来却有了另一个名字——惠州最高烂尾楼。1994年开始建设，1998年建至第14层时由于开发商无力支付承建商工程款，双方对簿公堂。2002年，该楼被拍卖还债，2004年易主深圳安骏达仓储物流开发有限公司，工程承包单位是中建四局。2006年7月，主体工程封顶，不料此时却曝出安骏达公司拖欠中建四局上亿元工程款，这栋楼也于是再次烂尾。今年7月27日，中建四局通过市中院进行“摇号”，确认了两家拍卖行对该楼房产进行评估和拍卖。最高兴的也许是参与了这项工程建设的工人，被拖欠的2000多人每人5千到3万不等，总计3000万元的工资款，总算有了着落。


13. 成都：新行政中心部分处置变现，“成都鸟巢”归属成迷
7月16日，成都市政府宣布将已建成的新行政中心处置变现，所得收入全部用于受灾群众的安置和灾后重建。成都市委宣传部副部长罗波则透露，已搬迁的60多个部门中将仍有40多个留守新行政中心。该大楼耗资12亿，据目击者描述由六个花瓣和一个花蕊构成“芙蓉花开”状，据装修工人透露装修承包费2.7万元每平米，历时两年于2007年底建成，2008年3月开始搬入，但成都市民却说此前不知此处将是政府大楼。正门始终关闭，记者探访和拍照皆被禁止，业内人士对其保守估价也在25亿元以上。这座被戏称为“成都鸟巢”的奢华建筑将如何兑现“处置变现”，仍然悬而未决。

14. 重庆：立法定义“性骚扰”，四成男性称曾被女性骚扰
7月22日，重庆市三届人大常委会第五次会议颁布了《重庆市妇女权益保障条例（修订草案）》，就男性对女性“性骚扰”进行了描述性定义。在“违背妇女意志”的前提下，对其施加“与性有关的语言、文字、图片、声像、电子信息或肢体行为”都将构成“性骚扰”。比如男性在当女同事表示反感后仍然在办公室讲黄段子，便有可能面临起诉。《重庆晚报》随后对重庆47位男性市民做了随机问卷调查，许多受访对象却表示，女性给男性发黄色短信、打色情电话同样应该算“性骚扰”。有19位表示曾经“被骚扰过”，比如有女性穿着暴露、故意与他们身体接触、发黄色短信和旅馆的色情电话等。


15. 北川：封城三月后开禁，两万多人回家百日祭
百日大祭是羌族人纪念已故亲人的传统习俗。8月19日，汶川大地震中被震毁的北川县城因防疫封城近3个月后短暂开禁，以方便当地民众祭奠亲人。是日大雨，北川县政府联系了绵阳公交公司近30辆大巴，免费接送安顿在绵阳的北川人回家。2万多人提着各式各样的祭品，于北川中学、映秀镇地震遇难者公墓和各自家园的废墟上悼念亲人。空中遍是香烛纸钱燃烧的灰烬和气味，不时传来鞭炮声，哭泣声。北川是中国唯一的羌族自治县，在“5·12”地震中，约有15000余人遇难，数千人失踪。

16. 丽江：“以钱补污”起群体争端，家园安能破而后立
8月4日，云南丽江市华坪县兴泉村近两百村民，与当地大型水泥长高源建材公司的106名人员发生冲突，6名村民受伤住院。这是今年7月24日国务院召开首次农村环境保护工作电话会议后，国内发生的第一起群体性环保冲突事件。该水泥厂的立窑生产线除尘设施形同虚设，使得当地村民饱受粉尘污染之苦，曾两次向国家环保总局和地方环保部门投诉，并以堵路的方式抗议，后在政府调停下，以该厂向1800名村民每人支付300元补偿金平息。此次争端则是因为水泥厂被责令关停，双方就经济补偿未有达成共识，引致局部打斗。“先污染，再治理”的恶性循环在西部较落后省份仍在延续，还农村以净土长路漫漫。